各监管企业：

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会精神，进一步深化国资国企改革，积极发展混合所有制经济，提出以下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想：以党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会精神为指导，坚持和完善基本经济制度，多种形式积极吸引各种所有制资本参与国有企业改革发展，建立现代企业制度，完善法人治理结构，以利于实现国有资本放大功能、保值增值、提高活力和竞争力，促进国有经济与其他所有制经济取长补短、相互促进、共同发展，为建设“三个陕西”做出贡献。

（二）基本原则：

——坚持两个“毫不动摇”原则。鼓励、支持省属国有企业与其他所有制企业交叉持股，相互融合，引领、带动混合所有制经济发展。

——坚持市场化原则。尊重 ……