各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，新疆生产建设兵团林业和草原局：

现将《国家林业和草原局关于促进林下经济发展的若干措施》印发给你们，请认真抓好落实。

特此通知。

国家林业和草原局

2025年12月4日

国家林业和草原局关于促进林下经济发展的若干措施

为深入贯彻习近平总书记关于多用改革的办法用活林草资源，壮大林草产业的重要指示精神，认真落实党的二十届四中全会关于发展林下经济，壮大林草产业的决策部署，统筹推进高质量发展和高水平保护，加快发展林下经济，不断挖掘培育森林“四库”功能，助力深化集体林权制度改革，现提出以下措施。

一、合理利用森林资源发展林下经济。坚持生态优先，按照功能相容、空间复合利用原则，合理利用森林资源开展林下种植、养殖、 ……