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标题：关于国资委规范性文件的性质及时效如何认定的问题咨询

内容：

1.《国资委规范性文件制定管理办法》（国资发法规〔2020〕7号）未对规范性文件的默认时效作出规定，而地方大多省市人民政府出台的行政规范性文件管理办法中，均规定规范性文件的时效默认为5年，冠以“暂行”“试行”的为2年，超出有效期自然失效。从法律位阶上看，“国资发法规”仅为国务院国资委规范性文件，而地方政府令属于政府规章，效力位阶比前者要高。请问地方国资委出台的规范性文件，其时效应当以国务院国资委为准（即不设时效），还是地方政府规章（即存在时效）为准？2.中央及地方国资委出台的规范性文件，是否应纳入国务院规定的“行政规范性文件”的范畴予以规制？

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答复部门：国资委 答复时间： ……