合规管理是企业可持续发展的基石，是防范风险和提高竞争力的有效手段。合规对于国有企业而言，需要解决的问题是国有企业的认定，尤其是涉及国有资产贸易与无偿划转、财务资金管理等方面的内容。本文根据相关法规及其裁判案例，对上述问题展开分析，希望对你有所帮助。

一、国有企业合规管理，绕不开的概念是什么？

合规对于国有企业而言，一直以来都是一个非常重要的课题，而在谈论国有企业合规问题时，首先需要解决的问题是国有企业的认定，尤其是涉及国有资产交易与无偿划转、财务资金管理、公司治理、投融资及违规经营投资责任追究等方面的内容。

主体定性决定交易定性，交易定性决定交易程序[1]，一旦认定其不属于国有企业，国资监管部门出台的相关国资监管规定并不当然地予以适用，但翻阅我国现行关于国有企业及国有企业资产监 ……