为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，开展重点用能单位能效诊断，支撑分领域分行业节能降碳专项行动，加快节能降碳改造和用能设备更新，推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标，国家发展改革委办公厅印发《关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知》（发改办环资〔2024〕395号，以下简称《通知》）。为便于各有关方面准确理解和把握政策内容，国家发展改革委有关负责同志接受采访，回答了记者提问。

问：《通知》出台的背景和意义是什么？

答：重点用能单位指工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，年综合能耗超过5000吨标准煤的法人单位，在全国范围内约有2万家。重点用能单位能源消耗和碳排放约占全国总量70%，是落实节能降碳政策、实施节能降碳改造和用能设备更新的重要主体。“十一五”以来，我委 ……