“国企整合、资产重组等场景可能涉及资产无偿划转，无偿划转适用哪些场合？非国企成分是否可以参与？无偿划转涉及哪些审批流程？其中会涉及哪些风险？”

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无偿划转概念及政策依据

根据《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》（财管字〔1999〕301号），企业国有资产无偿划转是指企业因管理体制改革、组织形式调整和资产重组等原因引起的整体或部分国有资产在不同国有产权主体之间的无偿转移。

无偿划转（又称无偿划拨）这个概念的出现最早可追溯至1979年6月8日财政部颁布的《关于国营企业固定资产实行有偿调拨的试行办法》和1979年7月6日财政部颁布的《关于中央级行政事业单位固定资产试行部分有偿调拨的通知》。

无偿划转是我国国企改革、资产重组中常用的一种方式。国资主管机关先 ……