县区属国企外部董事制度的核心价值与认知重构

前言：县域经济是国民经济的“毛细血管”，县区属国有企业（以下简称“县区属国企”）则是激活这一“毛细血管”的关键载体，承担着保障民生、推动产业升级、服务区域发展的重要职能。然而，随着市场化改革向纵深推进，县区属国企长期存在的治理结构不健全、决策机制不规范、风险防控能力弱等问题日益凸显，部分企业甚至陷入“内部人控制”“重融资轻管理”的困境，制约了其核心竞争力的提升。外部董事制度作为完善国企法人治理结构的重要制度创新，已在中央及省市级国企中取得显著成效。但在基层实践中，该制度如何适配县区属国企的“小体量、本地化”特点，如何破解基层对制度的认知偏差，成为亟待解决的课题。本文立足基层治理实际，系统剖析县区属国企外部董事制度的核心价值，为制度在基层落地生根提供实操思 ……