12月1日，长沙市国资委、市财政局联合发布《关于加强市属国有企业融资行为和融资担保管理的通知》，加强市属国有企业融资行为管理，进一步规范融资担保管理，防范和控制融资风险，促进企业合理选择融资方式、拓展融资渠道、降低融资成本。

《通知》提出：

市属国有企业发行债券等直接融资事项，报市级国资监管机构审批；直接融资金额超过5亿元（含），由市级国资监管机构审核后报市政府审批。

企业融资的禁止事项：

1.非经市级国资监管机构批准，综合融资成本不得超过8%（含）；

2.不得举借没有偿债资金来源的债务；

3.严禁以任何形式为地方政府及其部门举借债务，或以任何形式产生以政府财政收入作为还款来源、增加政府隐性负债的融资行为；

4.严禁利用没有收益的公益性资 ……