国有企业对外担保,除了要遵循《公司法》的规定外,为了避免国有资产流失,还应遵循国有企业有关担保的特殊规定。本文即以国有企业为主体,结合国资委有关国有企业对外担保的相关问题及其解答,梳理出国有企业对外担保的相关合规要点。
一、国有企业担保规定的规制范围
2021年10月9日,国资委颁发了《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》(国资发财评规〔2021〕75号)(下称“75号文”)。从75号文的规定来看,其规制的主体为中央企业,以及纳入中央企业合并范围内的子企业和未纳入合并范围的参股企业。而各省/市在此基础上,对省属/市属国有企业对外提供担保作出了更细化的规定,比如《山西省省属企业担保管理暂行办法》、《厦门市国有企业担保管理办法》《成都市属国有企业融资及担保监督管理办法》。因此,不止中央企 ……