回溯过去至今，我国在强化行政事业单位国有资产监督管理、盘活存量资产、提高资产效益方面采取了切实可行的制度措施，取得了一定的成效，但仍存在较多问题，本篇旨在分享近期实施资产盘活项目过程中对资产盘活必要性及关注要点的认识。

一、资产盘活必要性

（一）行政事业单位国有存量资产手续欠缺

我国部分地区存在部分行政事业单位的基本建设项目形成的资产游离在监管体系之外的情况。按《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》规定，行政事业单位在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理资产竣工验收交付使用和工程竣工财务决算。而实际上，部分单位使用中央、省、市区专项资金、专项拨款进行的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及开展的大活动项目，其工程完工后形成的固定资产、流动资产、无形资产不办理竣工 ……