改革开放40年来，国有企业实现了由国营生产单位到公司制企业的转变，完成了建立现代企业制度至建立现代产权制度的升华。中国特色社会主义进入新时代，全面深化国有企业改革开启了新征程。

第一阶段：1978年—1987年，从国营生产单位到放权让利、承包经营，解决了生产经营活动行政化管理，经营活力缺乏、干部职工积极性不高的问题。

党的十一届三中全会提出要认真研究解决党政企不分、以政代企、政企不分问题。1979年4月，中央工作会议提出要扩大企业自主权。同年7月，国务院先后颁布了《关于扩大国营工业企业经营自主权的若干规定》等5个配套文件，在全国范围内开展企业扩权试点，1980年试点企业达到6600家，1981年在国营工业企业中全面推行。通过扩大企业经营自主权改革，国营企业有了一定经营自主权，逐步成为独立 ……