政府主导国有经济往往处在两难的地步。

国有经济被政府主导具有一定的优势，比如可以集中精力办大事，行政效率高。但是也存在着很多问题，主要体现在5个方面：

第一是权力寻租。

寻租是所有国家官僚机器都共同具有的特点。政府管的事情越多，它的官僚机器就越庞大。国有制为主体的国家官僚机构都十分庞大，寻租活动也随之膨胀。

第二是对于代理人的监督。

由于国有企业被政府主导，所以政企关系和软预算很难进行约束，破坏了对管理人员的市场监督，使监督的效果受到很大的限制。

第三是对经理人的保护。

作为一个理性人，国有企业的经理，在缺乏安全感的时候，他们的注意力就不会放在提高企业的效益上，而是放在采取措施来保护自身的利益。

首先，经理人会把和上级领导的关系 ……