2021年是我国“十四五”规划的开局之年，也是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。4月28日国务院国资委召开深化国有企业分类改革专题推进会。会议指出，近年来，中央企业集团层面和子企业按照商业一类、商业二类和公益类三个类别，全面完成功能界定与分类。各地也都结合实际基本完成国有企业的功能界定与分类。分类改革、分类发展、分类考核、分类监管取得了积极进展和成效，国有企业功能定位更加清晰，与市场经济融合更加深入。

分类改革的战略意义

根据国务院国资委的划分标准，国有企业的分类改革主要将国有企业分成三类：商业一类、商业二类与公益类。其中，商业一类为市场竞争性最充分的行业与领域；商业二类除考虑市场竞争外，还强调重大战略意义；公益类则聚焦保障民生、服务社会等。

从战略定位的角度看，准确认知国 ……